Международная федерация ассоциаций авиадиспетчеров (IFATCA) давно подчеркивает необходимость поддержания и увеличения численности персонала в циклической и быстрорастущей авиационной отрасли, привлекая внимание заинтересованных сторон, таких как Европейская комиссия и отдельные государства.
IFATCA неустанно подчеркивает риски и негативные последствия для производительности сети из-за неадекватного или запоздалого набора персонала, непоследовательной финансовой политики, чрезмерного лоббирования и правил сокращения расходов на основные услуги.
Действительно, схема эффективности Единого европейского неба привела к краткосрочным мерам со стороны государств и поставщиков аэронавигационных услуг, которые сократили численность персонала, отложили необходимые инвестиции для модернизации иногда устаревшей инфраструктуры и ставят под угрозу переход к цифровой инфраструктуре, сообщает ATC Network.
Кроме того, схема эффективности не развивалась и увеличивает фрагментацию в предоставлении услуг воздушного движения. После более чем 10 лет существования взаимозависимость ключевых областей эффективности (KPA) все еще не измеряется, что приводит к слабому разрозненному подходу к управлению эффективностью.
Сегодня Европейская система управления воздушным движением (УВД) сталкивается с многочисленными проблемами: более быстрое, чем прогнозировалось, восстановление трафика после COVID-19, высокий сезонный спрос на места отдыха, ограничения воздушного пространства из-за проблем безопасности, возросший спрос на доступность и гибкость персонала, стареющий персонал управления воздушным движением и продолжающаяся волна обучения нового поколения диспетчеров воздушного движения (УВД).
Показатели трафика во многих важнейших областях Сети превышают уровни 2019 года, причем некоторые регионы обеспечивают более чем 125% сверх пропускной способности 2019 года и превосходят показатели 2023 года, в то время как доступность европейского воздушного пространства снизилась примерно на 20% по сравнению с 2019 годом из-за продолжающейся войны на Украине и ограничений, связанных с безопасностью. В сочетании с ограничениями на пролет над Россией трафик перенаправляется через и без того высоко востребованные районы в летний сезон.
Устойчивость системы УВД и ее персонала подверглась серьезному испытанию. Усталость и пределы системы расширяются после многих лет недоинвестирования. Как предсказывает IFATCA, нехватка ATCO и другого персонала не может быть решена достаточно быстро, чтобы удовлетворить непрерывный и растущий спрос. Напомним, что на подготовку ATCO в среднем уходит три года, в то время как количество заявок остается недостаточным (в последнее время).
Основная цель УВД — безопасно, упорядоченно и эффективно выполнять ВСЕ рейсы. Когда такие факторы, как погода, кадровое обеспечение или технические проблемы не позволяют системе обеспечить 100% безопасную работу, УВД обязано сократить пропускную способность для защиты пассажиров, экипажей и интересов общественности. Следовательно, это может привести к задержкам и/или отменам, но приоритетом является безопасное прибытие всех самолетов и пассажиров — 24/7!
IFATCA считает, что сотрудничество и общие амбиции в отношении безопасной, стабильной и эффективной системы УВД имеют решающее значение для достижения ожидаемого роста и снижения воздействия авиации на выбросы CO2.
Ограничения УВД многочисленны и почти достигнуты, но они не заключаются в эффективности и/или гибкости персонала, занимающегося безопасной работой сети. Опубликованная IFATCA «Тепловая карта нехватки персонала» наглядно иллюстрирует критический дефицит персонала в секторах УВД Европы, который напрямую связан с задержками, которые сейчас затрагивают авиакомпании и пассажиров.
В то время как сетевой менеджер и поставщики аэронавигационного обслуживания пытаются предоставить наиболее эффективный сервис, поведение пользователей ежедневно разрушает все предпринимаемые сете центрические усилия. Ошибочная и предвзятая коммуникация не поможет в текущей ситуации.
В заключение, IFATCA признает ограничения текущей системы УВД и призывает провести круглый стол всех заинтересованных сторон для разработки разумных, профессиональных и оперативно обоснованных решений для защиты и улучшения европейской сети на благо европейской авиационной отрасли и ее персонала. Эти решения существуют уже много лет, но требуют сильной политической поддержки для дальнейшей разработки и внедрения.
Для решения этих проблем IFATCA в срочном порядке призывает к:
1. Устойчивому финансированию: адекватным инвестициям в инфраструктуру и рабочую силу УВД
2. Стратегическому набору: комплексным программам найма и обучения авиадиспетчеров
3. Совместным решениям: политике, которая балансирует между экономической эффективностью и эксплуатационной надежностью, всегда отдавая приоритет безопасности.
4. Новый европейский подход: Сете центрический подход с интегрированным управлением УВД воздушного пространства, смоделированный по образцу высокопроизводительной международной общественной платформы.
IFATCA подтверждает свою полную приверженность женщинам и мужчинам, участвующим в безопасной, стабильной и эффективной работе Европейской сети. Несмотря на сложные условия и хорошо документированную нехватку персонала во многих областях, персонал неустанно делает все возможное, чтобы ежедневно предоставлять наилучшие услуги. Однако усталость становится серьезной проблемой. Безопасность и защита должны оставаться абсолютными приоритетами при любых обстоятельствах.