Международная ассоциация воздушного транспорта (IАТА) предупредила, что кризис пропускной способности аэропортов угрожает свободе людей путешествовать и сдерживает экономику. Учитывая маловероятность того, что инфраструктура аэропортов сможет полностью соответствовать растущему спросу, IАТА выпустила Белую книгу, включающую предложения о том, как правила слотов должны стимулировать аэропорты генерировать больше пропускной способности за счет существующей инфраструктуры.
Число аэропортов, неспособных полностью удовлетворить спрос на воздушное сообщение и требующих координации слотов с использованием IATA Worldwide Airport Slot Guidelines, уже выросло почти до 400 по всему миру. Если нынешние тенденции сохранятся, это число может вырасти на 25% в течение следующего десятилетия.
Пример серьезных последствий этой растущей проблемы очевиден в Европе, где Международный совет аэропортов (ACI) Европа ожидает, что инфраструктура аэропортов не сможет удовлетворить до 12% спроса в 2050 году. С учетом того, что масштабное развитие аэропортов, особенно новых взлетно-посадочных полос, вряд ли будет построено из-за политических ограничений, это еще больше подорвет конкурентоспособность Европы, которая, как заключено в отчете Драги, и так значительно неэффективна. Поэтому жизненно важно, чтобы аэропорты использовали передовой опыт для обеспечения максимальной пропускной способности существующей инфраструктуры.
«Единственное лекарство от недостаточной пропускной способности — это строительство. Но пока масштабные начинания, такие как строительство новых взлетно-посадочных полос или терминалов, остаются политически недостижимыми во многих частях мира, мы должны выжать все до последней единицы пропускной способности из имеющейся у нас инфраструктуры. Некоторые аэропорты устанавливают жесткие ориентиры для максимизации пропускной способности, но слишком многие не следуют рекомендациям, изложенным в Руководстве по слотам в аэропортах мира», — сказал Ник Карин, старший вице-президент IATA по операциям, безопасности и охране.
Недавно опубликованная Белая книга IАТА по слотам в аэропортах призывает к более строгим обязательствам со стороны аэропортов по максимальному увеличению пропускной способности.
«Согласно правилам слотов, авиакомпании обязаны эффективно использовать предоставленные им слоты или подвергаться штрафам за отмену рейсов или невыполнение расписания. Но аэропорты не подвергаются штрафам, если не обеспечивают обещанную пропускную способность. Они не испытывают особого давления в плане соответствия мировым стандартам эффективности. Более того, зачастую не хватает прозрачности в заявлениях о пропускной способности, которые они делают. Это требует серьезной перебалансировки, чтобы аэропорты и авиакомпании в равной степени были обязаны максимизировать потенциальную социальную и экономическую ценность пропускной способности аэропорта», — сказал Карин.
В частности, IАТА призывает внести изменения в правила предоставления слотов, которые позволят привлекать аэропорты к ответственности, если они не предпринимают достаточных усилий для увеличения пропускной способности, в том числе:
- Требовать от аэропортов регулярно пересматривать свои декларации о пропускной способности и внедрить содержательный процесс консультаций по пропускной способности, чтобы обеспечить большую прозрачность и выявить случаи, когда потенциальное увеличение пропускной способности игнорируется.
- Обязательства по улучшению и увеличению пропускной способности там, где это возможно, в соответствии с передовой мировой практикой.
- Последствия, если заявленная мощность не будет предоставлена в обещанном объеме.
«Текущие правила слотов в аэропортах помогли создать глобальную сеть воздушного транспорта, которая обеспечивает постоянно растущую связь, выбор для потребителей и более дешевые тарифы. Чтобы система слотов продолжала увеличивать эти преимущества, нам нужны обязательства по производительности для аэропортов. Необходимо более жесткое регулирование, чтобы закрыть огромный разрыв между лучшими и посредственными аэропортами в предоставлении пропускной способности. Это обеспечит лучший сервис для пассажиров с большей доступностью к воздушному транспорту и принесет больше выгод миру», — сказал Карин.